Коммунальное предприятие «Київавтошляхміст» неоднократно стававшее героем наших публикаций, обратилось в суд с требованием к «Укртелекому» устранить «препятствия в пользовании имуществом».
Истец требует от оператора демонтировать кабели связи, проложенные по мостам Киева, обслуживание которых и является причиной существования данного КП. В Укртелекоме говорят: демонтаж кабелей не только незаконен, но и несет угрозу безопасности страны.
Об этом пишет InternetUA со ссылкой на определение об открытии производства по делу Хозяйственного суда Киева.
Согласно определению, КП «Київавтошляхміст» обосновывает свои исковые требования ненадлежащим исполнением Укртелекомом обязательства по демонтажу кабельных сетей после окончания действия договора о предоставлении в пользование мест в сетевых (кабельных) каналах для прокладки кабелей №12-16 / 438-24 от 02.01.2014.
В Укртелекоме же говорят: требования коммунальщиков о демонтаже кабеля, который проложен по столичным мостам, идут не только в разрез с действующим законодательством, но и неуместны, учитывая стратегическую важность объектов инфраструктуры. Оператор заявляет: в КП решили обойти Закон «О доступе…», которым установлены граничные тарифы на доступ операторам к объекту инфраструктуры, и, притворившись оператором телекоммуникаций, якобы обслуживающим линии связи, пытаются навязать не только положенные законом, но и дополнительные собственные тарифы, завышенные в несколько раз. Именно это стало причиной незаключения договора – Укртелеком требует от коммунальщиков придерживаться буквы закона.
Напомним, как мы уже ранее писали, закон «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей» определяет основы обеспечения доступа к инфраструктуре для размещения технических средств телекоммуникаций. Документ, а также разработанные к нему правила предоставления доступа к объектам инфраструктуры и методики определения платы за такой доступ устанавливают граничные тарифы на предоставление доступа, которые могут закреплять собственники инфраструктуры, а также перечень работ/услуг, за которые может взиматься плата с провайдера.
В идеале закон должен был нормировать взаимоотношения оператора, провайдера телекоммуникаций с собственниками инфраструктуры и, среди прочего, пресечь бессмысленные поборы «за всё» от коммунальщиков и распорядителей объектов инфраструктуры, что помогло бы «разгрузить» телеком-бизнес от ненужных выплат, а, следовательно, позитивно повлиять на стоимость телеком-услуг для конечных абонентов. По подсчетам, благодаря закону, стоимость доступа для операторов и провайдеров к некоторым объектам инфраструктуры могла снизиться в 15 раз.
Собственники и распорядители объектов инфраструктуры, чувствуя, что теряют легкие деньги, приняли закон в штыки и всячески препятствуют его выполнению: закон был принят в феврале 2017 года, а вступил в силу 4 июня 2017-го, но процесс разработки необходимых для полноценной работы закона Правил и Методик затянулся ещё на два года. Более того, многие учреждения, как государственной или коммунальной формы собственности, так и частные компании, не хотят выполнять требования закона, находя различные лазейки (вплоть до объявления себя операторами телекоммуникаций) и выдумывая новые поборы, перезаключая договора, противоречащие Закону «О доступе…». Особенно остро вопрос встал в столице, где местные коммунальные предприятия пытаются всеми возможными силами сохранить право самим устанавливать тарифы на доступ к инфраструктуре, тогда как операторы и провайдеры требуют выполнения закона.
– Желание коммунального предприятия заставить оператора платить дополнительно за техобслуживание сетей связи (при том, что кабельные линии эксплуатирует и обслуживает оператор, имея для этого соответствующую лицензию) вызывает сомнения в справедливости и законности этих намерений. В связи с окончанием договора Укртелекома с КП «Киевавтодормост», которое отказалось продлевать его на текущий год, а также вступлением в силу Закона «О доступе к инфраструктуре…», оператор предлагал провести инвентаризацию кабелей на мостовых переходах и согласование оплаты на условиях и в пределах установленных законом максимальных тарифов, – объясняют в пресс-службе Укртелекома. – Нам известно, что ряд интернет-провайдеров Киева уже принужден к заключению аналогичных, нечестных договоров, стоимость доступа в которых увеличена в 35 раз. Этот факт обусловил продолжение эскалации конфликта с ПАО «Укртелеком». Хозяйственный суд Киева открыл производство по делу, руководствуясь исковым заявлением от КП «Киевавтодормост». Более того, коммунальное предприятие внезапно заявило о возможном демонтаже инфраструктуры со своей стороны — в случае невозможности доказать правомерность своих действий. ПАО «Укртелеком» отмечает, что мостовые переходы являются важным и стратегическим инфраструктурным объектом, который обеспечивает передачу информации средствами телекоммуникаций, размещенными на таких сооружениях.
Укртелеком просит коммунальщиков воздержаться от незаконного демонтажа кабелей связи. Коммунальщики же пока воздерживаются только от выполнения закона – именно директор КП «Київавтошляхміст» проигнорировал заседание Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи, посвященное выполнению Закона Украины «О доступе…».
Заседание Комитете ВРУ, где рассматривался процесс выполнения ЗУ "О доступе…"
На этом заседании столичные власти пообещали создать рабочую группу из коммунальщиков и представителей телеком-отрасли, чтобы в течение двух недель наработать решение конфликтной ситуации. Заседание Комитета состоялось ещё 26 февраля, но на момент публикации этого материала рабочая группа так официально не провела ни единого заседания.
Только 22 апреля Хозяйственный суд Киева проведет подготовительное заседание по делу КП «Київавтошляхміст» против «Укртелекома», но в телеком-сообществе уже называют обращение коммунальщиков в суд и угрозы демонтажа кабеля не иначе как рэкетом.
– Складывается такое ощущение, что КП хотят урвать побольше, пока власть не поменялась. Вот и давят угрозами и судами оператора, – говорит один из опрошенных нашим изданием телеком-экспертов. – Однако на месте коммунальщиков я бы задумался, а, в случае чего, хватит ли им этих, незаконно отобранных у операторов и провайдеров денег, чтобы потом выйти под залог.
