Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации, на заседании сегодня, 28 августа, отложила согласование Методики определения платы за доступ к элементам инфраструктуры объекта строительства от Минрегиона.
В ближайшие дни в НКРСИ соберут представителей профильных телеком-ассоциаций для консультации, пишет InternetUA.
Изначально в НКРСИ планировалось согласовать с замечанием проект приказа Минрегиона об утверждении Методики: Нацкомиссия предложила исключить из приложения 1 к проекту Методики, устанавливающего перечень работ, которые учитываются при определении размера одноразовой платы за доступ к элементам инфраструктуры, согласование собственником инфраструктуры объекта проектной документации по доступу.
– Основанием для этого является норма части второй статьи 17 ЗУ «О доступе…», согласно с которой к одноразовой плате за доступ принадлежит исключительно плата за разработку и выдачу технических условий с доступа, – посчитали в НКРСИ.
Однако с такой позицией регулятора не согласились в Минрегионе – в министерстве считают, что согласование собственником инфраструктуры объекта доступа проектной документации должно входить в перечень работ, которые учитываются при определении единоразовой платы за доступ.
Присутствующая на заседании представитель Минрегионбуда апеллировала к тому, что Законом «О доступе…» предусмотрено заключение договора после выдачи заказчику технических условий доступа и согласования собственником инфраструктуры объекта доступа проектной документации:
– Законом не предусмотрена плата за согласование технических условий, но такая работа должна проводиться и должна быть оплачена, – заявила представитель Минрегиона. – Поэтому мы в перечень работ, которые учитываются для определения размера единоразовой платы за доступ к инфраструктуре объекта, включили и этот пункт – «согласование собственниками инфраструктуры проектной документации по доступу». Эта процедура предусмотрена законом, и она должна быть где-то отображена.
В Минрегионе отмечают: дополнительной платы никакой не будет, поскольку перечень работ – «исключительный» и стоимость работ в целом ограничена нормой Закона.
Как оказалось, давно требуемый отраслью Закон «О доступе…» – далеко не идеален. В нем прописана процедура согласования собственником инфраструктуры объекта доступа проектной документации, однако не сказано, как и должна ли вообще она оплачиваться.
В утвержденных Минрегионом Правилах также решения этой проблемы найти не удалось.
После десятиминутной дискуссии между НКРСИ и Минрегионом об особенностях единоразовой платы за доступ, глава НКРСИ Александр Животовский предложил отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания Нацкомиссии и провести консультации с представителями профильных телеком-ассоциаций Украины.
Если бы НКРСИ сегодня согласовала с замечанием проект приказа Минрегиона об утверждении Методики, он не пошел бы на регистрацию в Минюст, и Минрегиону пришлось бы проводить дополнительные консультации с Нацкомиссией или учесть её замечание и прислать проект на повторное рассмотрение.